Enerji Günlüğü - Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK), üretim lisansı sahibi tüzel kişilerin 2026 yılı ilk yarısına ait ilerleme raporlarını 31 Temmuz 2026 tarihine kadar Enerji Piyasası Bildirim Sistemi (EBİS) üzerinden Kuruma iletmesi gerektiğini duyurdu. Duyuru 23 Haziran 2026 tarihinde yayımlandı.
YASAL DAYANAK: YÖNETMELİĞİN 52. MADDESİ
Raporlama yükümlülüğünün yasal çerçevesi Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 52. maddesinin ikinci fıkrasına dayanıyor. Buna göre üretim faaliyeti göstermek üzere EPDK'dan lisans almış tüzel kişiler; lisanslarına işlenen tesis toplam kurulu gücünün tamamı kabul edilene kadar, her yıl Temmuz ve Ocak aylarında sırasıyla yılın birinci ve ikinci yarısındaki gerçekleşmeleri EPDK'ca belirlenen formatta Kuruma sunmakla yükümlü.
Yükümlülük zaman açısından da belirli kurallara bağlı: Lisansın verildiği tarih ile ilk ilerleme raporu döneminin başlangıcı arasında 90 günden fazla süre varsa yükümlülük içinde bulunulan dönemde başlıyor, aksi halde bir sonraki raporlama dönemine erteleniyor. Yükümlülük ise tesisin toplam kurulu gücünün tamamı kabul edilerek tamamlandığı tarihte sona eriyor.
RAPORUN AMACI: TERMİN TAKİBİ VE ARZ GÜVENLİĞİ
EPDK duyurusunda ilerleme raporlarının salt bürokratik bir formalite olmadığını da açıkladı. Raporlar; lisans sahiplerinin tesis tamamlanma tarihlerine uygun olarak hazırladıkları termin programları çerçevesinde kaydedilen gelişmelerin izlenmesini, inşaat aşamasında ortaya çıkan sorunların tespitini ve arz güvenliği bağlamında alınabilecek önlemlere ilişkin değerlendirme yapılmasını sağlıyor. Bu işlev, yatırım takibinin ötesinde sektörel kapasite planlamasına da doğrudan katkı sağlıyor.
BOŞ DÖNEM İSTİSNASI YOK
Önemli bir nokta: İlgili dönemde herhangi bir ilerleme kaydedilmemiş olsa bile şirketlerin rapor sunma yükümlülüğü devam ediyor. Bu tür dönemler için gerekçenin belirtilerek rapor iletilmesi zorunlu. Yani "bu dönemde faaliyetimiz olmadı" gerekçesi rapor sunulmamasını meşrulaştırmıyor.
LİSANS TADİLİ YAPILAN PROJELER DE DAHİL
EPDK'nın vurguladığı bir diğer kritik husus kapsam genişliği. Kurulu güç artışı veya birden çok kaynaklı elektrik üretim tesisi kurulması nedeniyle lisans tadil işlemi gerçekleştirilen şirketler de yükümlülük dışında kalmıyor. Bu şirketler, lisans tadil işleminin tamamlandığı tarihten itibaren tesisin toplam kurulu gücünün tamamı kabul edilene kadar rapor sunmaya devam etmek zorunda. Birden çok kaynaklı tesislerde ise ana ve yardımcı kaynak üniteleri için ayrı ayrı ilerleme raporu hazırlanması gerekiyor.
EBİS'E YETKİLENDİRME AYRI BİR SÜREÇ
EPDK duyurusu, raporlama altyapısına dair pratik bir uyarıyı da içeriyor. İlerleme raporları, üretim tesisinin kaynak ve tesis türü ile lisans durumuna göre Enerji Piyasası Bildirim Yönetmeliği kapsamında elektronik ortamda hazırlanıyor ve yalnızca EBİS üzerinden iletilebiliyor. Kurum, bu noktada önemli bir teknik ayrımın altını çiziyor: EBİS'te bildirim yapabilmek için yetkilendirilecek kişilerin sisteme ayrıca tanımlatılması gerekiyor. EPDK Başvuru Sistemi üzerinden yapılan lisans veya muhatap yetkilisi tanımlamaları EBİS'e otomatik olarak yansımıyor; iki sistem için başvurular birbirinden bağımsız.
TERMİN PROGRAMI VE DESTEKLEYICI BELGELER
Şirketlerin EBİS'e yüklemesi gereken belgeler de duyuruda netleştirildi. Tesis tamamlanma tarihiyle uyumlu termin programı, bildirimin ek dosyası olarak sisteme yüklenmek zorunda. Örnek termin programlarına EPDK'nın "Elektrik Piyasası > Lisans İşlemleri > İlerleme Raporu Formatı > Örnek Termin Programı" bölümünden ulaşılabiliyor. Bunların yanı sıra şirketlerin daha önce gerçekleştirdiğini beyan ettiği faaliyetleri destekleyen bilgi ve belgeler de ek dosya olarak sisteme yükleniyor. Kuruma bilgi verilmesinin gerekli görüldüğü diğer konular da ilgili bölüme eklenebiliyor. Raporlar, Enerji Piyasası Bildirim Yönetmeliği'nde öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde imzalanarak teslim ediliyor.
GEÇMİŞ DÖNEM VERİLERİ KAMUYA AÇIK
EPDK, toplanan ilerleme raporu verilerini yılda iki kez kamuoyuyla paylaşıyor. Kurumun lisans işlemleri sayfasında Ocak 2023'ten bu yana her dönem için özet tablo yayımlanıyor. En son yayımlanan dönem, 2026 yılı Ocak ayına ait ilerleme raporu özeti. Temmuz 2026 dönemi verileri ise 31 Temmuz'daki teslim sürecinin ardından kamuoyuna açılacak.
YAPTIRIMIN DAYANAĞI: KANUNUN 16. MADDESİ
EPDK, son olarak idari yaptırım mekanizmasını da açıkça tanımladı. Raporunu süresi içinde sunmayan tüzel kişiler hakkında Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 16. maddesine göre yaptırım ve ceza uygulayabiliyor. Mevzuata aykırılık teşkil eden her bir rapor eksikliği için ayrı işlem başlatılabileceği değerlendiriliyor.